面对欧阳辩的询问，王安石道：“这些年我仔细研究咱们大宋的朝廷机构，从某种程度上来说，相对于汉唐，在制衡上做得极好，兵权、民权、财权分立，如此这般，不虞有汉唐的分裂危险。
但是，正是因为制衡，部门之间相互制约，十分力只能发挥出五六分力，若是太平年间倒也罢了，可到了特殊时候，这种制衡却会束缚手脚，让国势倾颓。
所以，我想筹办一个新的机构，叫制置三司条例司，这个条例司可以统管一切变革的事宜，令出一门，这样才能够集中全力办大事。”
欧阳辩对王安石的想法并不意外。
中国人自古以来大部分时候都是大政府思维，而王安石更是大政府主义的集大成者，他有这种想法并不出奇。
欧阳辩露出赞同的神色：“老师的考虑十分周到，想要变革，的确需要一个能够将各方力量集中起来的机构。”
王安石喜道：“你也赞同，可我看陛下似乎有些疑虑。”
欧阳辩笑了笑：“陛下却有疑虑，不过陛下疑虑的并非制置三司条例司这个机构好坏与否，而是时机。”
王安石皱起了眉头：“时机？”
欧阳辩点点头道：“变革是大事，变革需要天时地利人和，天时地利即是大环境，当一个国家到了大家都意识到需要改革的时候，这个时候就是天时地利了。
至于人和，首先是变革主导者的意志是否坚定、资历是否足够令人信服、天下人是否支持。
现如今陛下刚刚登基，还没有建立起威信，连国事都没有了解清楚，就要贸然发起改革，别说别人不相信，咱们都会心中疑虑。”
王安石点点头：“你说的是。”
欧阳辩笑着点头：“另外，陛下作为帝皇，不可能亲力亲为的去主持改革，他需要维持各方的平衡，所以改革需要有一个领导者，老师觉得何人可以为领导者？”
王安石皱起了眉头。
欧阳辩这话他不知道怎么回答。
现在首相文彦博、次相欧阳修、参知政事曾公亮等人的变法意愿看起来并不高，如今愿意变革的，据他所知，也就是自己师徒二人。
欧阳辩职位不算低微，但是绝对还没有能够成为领导变法的时候，说他自己可为领导者么？
嗯？
王安石突然领悟了过来，欧阳辩这是在委婉的提醒他。
欧阳辩笑着点头：“老师，有变法意愿、资历上最高的，就是您了，但是您现在的资历还是不足，如果非要让您以低位行宰相之事，此事绝难成功。”
王安石陷入了沉思。
王雱却有些不解：“只要陛下支持，有何不可？”
欧阳辩摇头笑道：“无他，名正则言顺矣，咱们宋人最讲究这个，先不说所做之事对错与否，若是没有名正言顺，那么反对的人就如同过江之鲫。”
王雱不服气道：“不服气的就驱逐到地方去，只要陛下支持，这都没有什么。”
欧阳辩失笑道：“这样只能徒然增加反对者而已，变法不能只求一时痛快，变法要取得成就，想要真正取得成果，十几年、二十几年、甚至是几代人的共同努力，如果反对的人太多，不免人亡政息。