灵州失守、四万守军惨败的消息传到了兴庆府，西夏天子李乾顺当即晕了过去，众人急救，才终于把李乾顺救醒。
兵部尚书英贵劝道：“陛下，现在我们还有机会，我们还有十几万军队，都是战斗力强大的骑兵，我们还能击败宋军，在这个时候我们更要冷静，更要振作精神，陛下可千万不能倒下。”
焦彦坚也道：“英尚书说得对，我们还远远没有到山穷水尽之时，常规军失败只是一部分，我们真正的实力是在各部落联军，当年我们可是有五十万军队，就算现在只有十几万，但也是各部落的精锐，西夏生死存亡之际，相信大家一定会抛弃前嫌，同仇敌忾。”
在众人的劝说下，李乾顺绝望的心情终于稍稍得到平复，他又问道：“金国那边有消息吗？”
众人摇摇头，濮王李仁宗躬身道：“微臣认为金国现在急于征战漠北，无暇顾及我们，这也是宋军选择这个时候攻打西夏的主要原因。”
“恐怕金国是担心帮助了我们，就给了宋军撕毁协议的借口，陛下，不能指望金兵了，我们只能靠自己。”
李乾顺点点头问道：“请问各位大臣，联军由谁统帅比较合适？”
众人沉默了，这时焦彦坚出列道：“陛下，微臣还是推荐晋王，联军内部矛盾重重，像拓跋部和细封部对立了几百年，非强硬的大将不能统领他们，目前也只有晋王的权威才能镇住各部落军。”
李乾顺沉默不语，李察哥已经连败两战了，夏州惨败，灵州惨败，西夏已经损失了七万人，他不可能一而再，再而三的宽容李察哥，否则他也无法向臣子交代。
李乾顺摇了摇头，“晋王虽然有经验，但最近他的状态不好，还是把机会给别人吧！”
英贵和李察哥因为争夺军权的关系，两人向来不和，他也表态道：“陛下说得没错，大同府之战我们先赢后输，夏州和灵州之战我们更是输得莫名其妙，微臣也认为晋王不适合指挥重大战役，我并非说他经验不足，或许只能他这几年来运气不太好吧！”
“那方尚书觉得谁更适合？”
英贵微微笑道：“刚才焦尚书也说了，这十几万人是联军，需要一个所有部落都认可的人，微臣倒觉得卫王是个不错的人选。”
焦彦坚摇头道：“卫王不行，他不是李延庆的对手！”
“哼！那晋王就是李延庆对手？至少卫王还从未败过，晋王在李延庆手中败了几次了？”
“晋王失败是有情可原，第一次是他兵力太少，以三万军对阵十万宋军，失败并不奇怪，第二次是守城，据说宋军使用了威力强大的震天雷，在这种情况下，不管是谁都难守住灵州......”
“焦尚书此言差异！”
英贵反驳道：“守不住灵州和震天雷没有关系，宋军士兵没有三头六臂，他们也没有用震天雷来杀死西夏士兵，双方都是刀对刀，矛对矛，为什么最后的结果是宋军占领了灵州，而不是西夏军把宋军赶出灵州？又是因为西夏军兵力不足吗？”
英贵的诘问十分犀利，灵州之败并不是因为震天雷炸开城门，而是灵州城的军队在夜间没有准备，在宋军杀入城内后才仓促应战，也不擅长夜战，最后全面惨败，数万军队只逃回来不足两千人，李察哥确实在灵州失守上负有不可推卸的责任。
英贵最后斩钉截铁道：“晋王守灵州就像梦游一般，根本没有从夏州失利的恶梦中中走出来，混混屯屯，应对连夜失策，部署漏洞百出，最后导致西夏再一次惨败，他应该为此承担责任，而不是再把十几万人交给他。”
英贵的反对得到了众人一致支持，倒不是因为一两次失败就否定李察哥，而是他太不在状态，十几万大军交给他，还是会象梦游一样糊里糊涂全部丢光，那时西夏就要灭国了。
李乾顺终于下定了决心，既然各部落的军队是卫王召集起来，那自然就应该让卫王来出任主帅。
他也知道卫王在带兵方面稍微软了一点，而且作战也没有经验，这两项其实都是兵家大忌，但能目前整合十几万大军的人，除了李察哥就只有卫王李至宗了，至于弥补经验不足，只有让一些有经验大将跟随他了。
事关西夏生死存亡，李乾顺亲自为这支大军祭旗，并当着十几万大军的面将虎符授予给了卫王李至宗。